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关于印发《莱城区2018年农机深松整地作业补助试点工作实施方案》的通知
日期:2018-07-2716:04

莱城农机字〔2018〕5号

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各镇(街道)农机站、财政所:

为做好2018年农机深松整地作业补助试点工作,按照省、市农机部门、财政部门要求,我们研究制定了《莱城区2018年农机深松整地作业补助试点工作实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?莱芜市莱城区农业机械管理局??? 莱芜市莱城区财政局

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2018年 7 月 18 日

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莱城区2018年农机深松整地作业补助

试点工作实施方案

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按照《莱芜市2018年农机深松整地作业补助试点工作实施方案》的要求,今年我区将继续推进农机深松整地作业补助试点,进一步改善耕地质量,增强粮食生产能力,确保粮食安全。为实施好今年农机深松整地作业补助试点工作,特制定本方案。

一、试点区域、作业模式和作业质量

根据莱城区深松整地工作基础,以粮食主产区为重点,深松整地作业应尽量集中连片,可适时在春季、夏季、秋季等关键时节实施。全区2018年安排农机深松作业补助资金63万元。具体农机深松整地作业补助资金额度分配情况见附件2。对2016年和2017年实施过深松整地作业补助的耕地不予补助。

农机深松整地作业模式分为单一深松作业和联合深松作业两种模式。单一深松作业是指只有深松装置或在其后加挂镇压装置,不挂其他任何作业装置进行的深松作业。联合深松作业是指在深松作业的同时还一次完成旋耕,或播种、施肥、镇压等作业。根据莱城区实际,确定全区整地模式为单一深松作业。

农机深松整地作业深度应达到或超过25厘米,单一深松作业要求基本无漏松,深浅基本一致。

二、补助对象、补助标准和补助程序

补助对象为开展农机深松整地作业的农机合作社等农业生产经营组织或农户,受益对象为试点区域内的相关农户和农场。

农机深松整地作业实行定额补助,补助标准为每亩35元。

补助程序应遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则,依照以下步骤实施。

(一)签订合同。根据区下达的作业任务,镇级农机管理部门合理确定农机深松整地作业实施区域,并将其细化明确到村。区级农机管理部门应与农机合作社等农业生产经营组织签订作业协议,协议中要明确作业任务、作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、指导价格、收费方式、补助标准等内容和责任。在镇政府的领导和协助下,农机合作社等农业生产经营组织与村委会签订作业合同,并及时到区农机局备案,作业合同在村务公开栏公示7天,公示期间不影响农时作业。合同中应明确作业地块、作业面积、作业模式、作业时间、作业质量、收费方式、作业价格、补助标准以及受益农户或农场等内容。

(二)作业确认及兑现。今年全区农机深松整地作业的面积和质量核实全部实行信息化监测。未实施深松整地作业信息化监测的,不予兑现作业补助。承担深松整地作业任务的农机合作社根据信息化监测结果填写《农机深松整地作业情况公示表》(附件3),在村务公开栏公示7天。区农机局会同区财政局、镇政府组织力量进行抽查,抽查比例不低于深松作业面积的20%。抽查公示无异议后,区农机局会同区财政局根据信息化监测结果和公示抽查情况,形成《农机深松整地作业补助资金兑现公示表》(附件4),并通过部门公示栏、电视、政务网站等方式公示7天。同时报市级农机管理、财政部门,市级农机管理、财政部门结合信息化监测结果、《农机深松整地作业补助资金兑现公示表》进行抽查检验。公示无异议和市级抽检合格后,区农机局、区财政局及时填写《农机深松整地作业补助资金兑现表》(附件5),将补助资金直接兑现给承担深松整地作业任务的农机合作社等农业生产经营组织。

三、有关工作要求

(一)加强组织领导。区成立由农机、财政和纪检监察等部门参与的领导小组,负责深松整地组织发动、监督检查、初审检验等重大事项决策。相关镇村要成立工作班子,把任务目标层层分解,具体到农户地块。各镇在考虑受益农户时要有重点的向贫困户倾斜,鼓励农业生产经营组织为贫困户开展实施深松整地作业帮扶服务。

(二)择优确定深松作业主体。要在区农机深松整地领导小组的领导下,在莱城区范围内通过一定形式公开发布招标内容、招标条件、招标程序,组织装备实力较强、经营管理规范、社会信誉高并且有土地深松经验的农机合作社等农业生产经营组织进行投标,由区农机部门组织专家和技术人员,按照公平公正原则对投标者进行评审,择优确定深松整地作业主体。原则上一个镇确定一个作业主体,作业主体的评审情况要及时报区领导小组审定。择优确定的深松整地作业主体不得将深松作业补助任务转包或分包。作业主体实施深松作业的拖拉机动力为四驱100马力以上且深松机上必须加装深松监测仪。

(三)加强机具保障。充分利用农机购置补贴政策,优先扶持发展大型拖拉机、深松机具,以及相配套的玉米联合收获机、秸秆还田机、免耕播种机等,保证当地深松作业需要。鼓励镇财政投入资金对深松机实施累加补贴。要及时发布作业需求信息,组织农机合作社等农业生产经营组织开展深松整地跨区作业,为加快推进深松整地作业注入新的活力。

(四)加强技术指导。各镇可根据本地实际情况,针对不同的作物种类和现有的机械装备,制定好规划区域内深松整地作业技术路线,达到前后作业环节合理衔接,机械进地作业次数减少,实现农机农艺的深度融合。各镇农机站可牵头建立深松工作指导服务小分队,实行分片包干负责,加强跟踪服务指导,随时解决农机手作业中遇到的难题。???

(五)加强监督检查。坚持阳光操作,全面公开补助程序、补助标准和补助方式,强化实施过程监管。今年参加深松整地作业补助的机械都要加装信息化监测装置。

(六)加强宣传引导。实施深松整地作业的镇都要召开专题会议,对这项工作进行安排,注意发挥镇政府和村支部、村委会在组织发动、落实受益村户、监管作业质量和作业收费等方面的作用。要广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果,提高农民应用农机深松整地作业技术的自觉性和主动性。各镇要及时总结和宣传各地的好经验、好做法,营造良好的舆论氛围。

(七)加强廉政风险防控。实施深松整地作业补助政策性强,区、镇相关部门要强化警示教育和规矩意识、红线意识,完善监督机制,搞好重点环节的防控管理,确保补助资金安全,严防发生重大违规违纪问题。

区、镇要协同配合、敢于担当,积极作为,进一步完善深松整地作业的组织体系、协调体系、监管体系。农机深松整地补助工作完成后,项目镇农机站、作业主体要将有关资料及时上报区农机局和区财政局,区农机局、区财政局要做好归档立卷,主动接受纪检监察及审计部门的监督,并将《农机深松整地作业补助情况汇总表》(附件6)、深松工作总结、对比试验图片资料等于2018年10月15日前报市农机局。


莱城区2018年农机深松实施方案



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